中国人权研究会研究报告：美国在中东等地犯下(3)-国际法研究

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中国人权研究会研究报告：美国在中东等地犯下(3)

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　　美国2021年从阿富汗撤军后，不仅对阿富汗施加经济制裁，还将阿富汗中央银行数十亿美元外汇储备冻结，导致阿富汗经济处于崩溃的边缘，人民生活雪上加霜。世界粮食计划署官员指出，美国对阿富汗的经济制裁加剧了当地粮食危机，“98%的阿富汗人吃不饱饭，近一半5岁以下儿童将陷入严重营养不良状态”。然而，2022年2月11日，美国总统拜登签署行政令，要求将阿富汗中央银行约70亿美元的在美资产均分，一半作为赔偿“9·11”事件受害者的资金来源，另一半则转移至纽约联邦储备银行的一个账户，用于帮助“阿富汗人民”，同时明确表示这些资产不会交还塔利班政权。美国政府这种公开劫掠阿富汗人民财产的霸权行径受到国际社会的普遍谴责。美国塔夫茨大学教授德雷兹纳在《外交事务》杂志发表文章批评称，美国历届政府滥用经济胁迫和经济暴力手段，将制裁作为解决外交问题的首选方案，非但起不到效果，还造成人道主义灾难。美国针对中东等地有关国家政府施加的单边制裁，最终伤害的是这些国家的普通民众，严重损害了被制裁国家和民众的发展权。

2022年8月

　　美国在中东等地肆意打压不顺从自己的国家和组织，强制推行美式价值观，确保美国主导的全球政治经济秩序和安全秩序，其实质是维护美国的“军事－经济－观念三位一体”霸权，其后果是改变地区国家的自主发展道路，严重损害中东等地有关国家的主权和当地人民的发展权、健康权。

　　美国政府无视新冠肺炎疫情在全球蔓延，依然顽固坚持对伊朗、叙利亚等国实施单边制裁，导致被制裁国家难以及时获得抗击疫情需要的医疗物资。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特2020年指出，制裁会阻碍抗疫医疗合作，给所有人增加风险；无论是出于维护全球公共安全，还是为了维护被制裁国家数百万人的权利和生活，都应放松或暂停特殊领域的制裁。由于制裁，伊朗无法进口基本药物和医疗器材，严重影响数百万伊朗人的健康状况。伊朗政府为筹措抗疫资金向国际货币基金组织申请50亿美元的抗疫特别贷款，但受到美国阻挠。美国通过冻结伊朗海外资金、威胁疫苗供货方等方式阻碍伊朗进口新冠疫苗。2020年，伊朗称曾3次试图按照世卫组织的新冠疫苗实施计划（COVAX）付款购买疫苗，但均因美国的制裁和限制而无法付款。美国布鲁金斯学会分析估计，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人因此死亡。

　　第三，制造人道主义危机，严重损害有关国家民众的生命健康权。美国发动的海湾战争和伊拉克战争及随后的暴力冲突，摧毁了伊拉克大量基础设施，国家公共服务能力极大下降，民众面临缺水少电、缺医少药等问题，首当其冲的受害者是穷人、儿童、寡妇、老人等最脆弱的群体。以卫生部门为例，海湾战争后，伊拉克医疗水平下降十分明显。1990年，伊拉克97%的城市人口和71%的农村人口能享受公共医疗服务。2003年伊拉克战争后，约2万名当地医生逃离，大量医疗设施在战火中被毁。由于美军轰炸对发电厂和水处理设施造成的破坏，患腹泻病的人数是战前的4倍。伊拉克第二大城市摩苏尔的13所医院中有9所被摧毁，180万人的城市可用病床仅有区区1000张。此外，美国发动伊拉克战争时，曾大量使用贫铀弹，给当地居民的健康造成巨大损害，严重侵犯了当地民众的健康权。

　　一、发动战争，屠杀平民，损害生命权和生存权

　　新华社北京8月9日电中国人权研究会9日发布《美国在中东等地犯下严重侵犯人权罪行》研究报告。全文如下：

　　二、强制改造，单边制裁，侵害发展权和健康权

　　第二，践踏国际法滥杀无辜平民。美国为达到自己的军事目的，视他国平民生命为无物。一是美国多次无差别攻击中东等地平民。2005年8月12日，美军一辆装甲巡逻车在伊拉克拉马迪郊区城镇向清真寺出来的人们射击，造成包括8名儿童在内的15名伊拉克人丧生，另有17人受伤。同年11月21日，驻伊美军在巴格达北部朝一辆民用车开枪，造成一家5口死亡，其中包括3名儿童。联合国调查委员会指责美军在叙利亚地区“发动不加区别的袭击，导致平民伤亡，并且不顾后果，构成了战争罪”。联合国2019年9月发布的报告指出，以美国为首的联军在叙利亚等地实施的许多空袭“没有采取必要的预防措施来区分军事目标和平民”。二是美国广泛采取空袭行动进行所谓的“反恐”，经常“误杀”平民，伤及无辜，任意剥夺生命权。《纽约时报》报道称，基于对五角大楼机密文件的调查，美国在叙利亚频繁发动的空袭，因“严重情报缺陷”和“错误瞄准”，造成大量平民伤亡，而五角大楼通常对此选择掩盖或有罪不罚。2017年，美军对叙利亚城市拉卡发动所谓“最精准的空袭”。美国智库兰德公司发布报告指出，美军这一军事行动共造成38起平民伤亡事件，导致178名平民丧生，数十人受伤。一些人权组织估计，平民伤亡数量可能多达1600名。2019年3月18日，美军出动无人机在位于叙利亚－伊拉克边境的巴古兹镇寻找“极端组织”目标时，炸死至少64名平民妇女和儿童。2022年2月，美军在叙利亚伊德利卜省发动突袭，造成至少13人死亡，其中包括6名儿童和3名妇女。2021年8月29日，美军在阿富汗首都喀布尔实施的无人机袭击，造成当地10名平民死亡，其中包括7名儿童。三是美国军事承包商无端杀害平民。美国惯于利用军事承包商在中东地区实行霸权压制，他们在当地实施的违法犯罪行为往往逃脱问责。2007年，美国黑水公司雇员在巴格达尼苏尔广场实施屠杀，造成包括2名儿童在内的14名平民死亡，至少17人受伤。2020年，时任美国总统特朗普竟然赦免了在伊拉克犯下战争罪的黑水公司雇员。联合国人权理事会雇佣军问题工作组发表声明指出，美国政府这一行为对国际人道主义法和人权造成冲击，是对正义和受害者及其家人的侮辱，呼吁《日内瓦公约》所有缔约国共同谴责这一行径。美军在海外肆意频频屠杀平民的行为毫无疑问构成了危害人类罪。

文章来源：《国际法研究》网址: http://www.gjfyj.cn/zonghexinwen/2022/0810/1011.html